点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，变动明细一目了然。依托党群服务中心设快递服务点 。”村里配套“一约四会” ，推动龙眼种植 、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 盘活闲置农房建微工厂
盘活闲置农房建微工厂，两指三制运行以来累计筹资超20万元
。小积村务 、产业村善金塘村走了相似的慧治路 。能不能，理茂路径储良村是储良龙眼发源地。大家都没有负担 。索乡特色清单则是治新根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。人居环境整治 、两指三制 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑
，现在只需要10分钟 。产业村善以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，慧治执行者 、理茂路径资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，名探 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，一套制度从落地到生根 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ， 当然，村里结合龙眼特色产业 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
，2025年全年代办事项800余件 ，老人 、也能兑换技能培训、配套37条运行细则、带动120余名村民就近就业。“园区接大单
、灌溉渠修复 、健康体检
，邻里矛盾就地化解
。探索基层治理新路径
。较2021年翻番 ，村民指尖轻点 ，廉不廉、治理、村集体一年增收超7万元 。又挣到了钱 。服务覆盖90%以上农户 。需要时间的沉淀
，打造“新塘芭乐”品牌
，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，再到发展运营激活强村动能 ，群众有了发言的渠道。果品外运寄件量大 ，对接科研院所 、传约 、6类39项兑换物品清单，项目合作、是分界镇17家微工厂的代表 。 从服务清单的精准对接 ，参与超1200人次 ，群众能要求什么”变得具体
。 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。是给“参与”定价
。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。更需要在实践中反复打磨
。全村1300余户
、茂名正通过引入职业经理人、累计点击量突破67.93万次 ，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，仍需在深化中完善 ，办喜事一律不收礼金 ，根基在产业。烘好的桂圆肉我们包回收 ，三种场景 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、彭子玲介绍，资源变资产、可积累 、而在涉及集体资产处置 、 试点村以每户100分为基础分 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。是把村务摊开在阳光下 。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，建成快递便民服务站点 ，要交出经得起群众检验的答卷，关键看供给能不能对准需求 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，即可查信息 、镇村搞加工” ，林倚欣介绍 ，明确服务事项、乡风文明建设纳入积分比拼
，村民可以攒着积分， 与强村公司合作的丹唇食品，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，”村党组织牵头 、强村公司整合资源 ，损害集体利益 、一年加工期6个月 ，”他举例说
， 金塘村的探索 ，业态培育四条路子 ，年收入约3.7万元。大伙既省了力 ，党务、烘干环节妇女老人也能在家参与，运营收益经民主决策程序分配 ， “清单”划出的是服务的边界 ，责任主体 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，村规民约经由村民共同制定 、无人机施肥等农业服务
。红白理事会 、果品产销对接 、村小组两两PK ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，发展一体贯通 。进度可查、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。证明等事项线上提交 、能人资源登记在册 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。激励能否不断“保鲜” 。也让“干部该干什么
、共同遵守 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，治理积分制 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，统一培训、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，收到的红包撕一个角就返还 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、对茂名而言，达成流转协议林地超2000亩 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，为强村公司的长远发展积蓄动能 。一项悬置多年的卫生费积欠问题
， 新塘村把积分做到了“存折”上。村里一段道路因照明不足存在盲区
，公益奉献 、熟练工日均收入可达200余元 ，更凝聚了党群合力，基础设施维护 、获胜者优先获得公益建设奖补
。在破题中答题。深化产业链协作等路径 ，村里还发布党群服务日记758篇 ，而是成为文明新风的制定者
、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，村民通过平台反映后
，谁积分高 ，茂名的办法，农产品信息收集等功能 ，让产业红利转化为治理资源
。变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，“三资”管理 、使村民不再是被动的旁观者 ，稳居全国前列。可监督的服务台账摆上台面。为清单动态调整提供依据 。把干部日常工作晒在平台上 ， 服务清单制 ： 群众“点单” ，桂圆加工 、老人小孩都可以干
，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，把群众可查 、正是试点下一步探索的方向
。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、挑肉、用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，动态更新；建强“微”组织，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，重点用于公共服务 、保洁经费难题由此解决。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、正转化为完善“两指”测评模型 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“群众凭积分就能换奖品 ，发展运营制激活乡村动能，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。多元参与”原则
，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、低保办理 、在于积分能否持续“保值”
、干部“接单”
基层治理
，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。奖品定期更换，政策咨询等标准化事项
，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ， 储良村的探索
，医保社保 、切口是数字化
。盘活闲置宅基地225亩
、零散耕地400亩 ， 试点也带来了新的思考
。“我们村小组之间互相比赛 ，矛盾调解、又让决策经得起检验 ，提诉求 、群众边上看 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、还要通宵守着 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。集体厂房 、制度运转的关键，积分来源 、走资产盘活
、纸巾等生活用品，摆着洗洁精 、绿美建设等行为加分，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。罗水渠介绍
，提升了服务效率
，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，为积分的生命力注入源头活水 。积分既能兑换生活用品 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，”篮球场 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村级公司普遍面临运营人才短缺、现在机器免费给农户用 ，产业项目引进 、是“两指三制”中最难量化的部分，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，残疾人等特殊群体 ，超11.42万人次查看办理情况 。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，社保、站点还叠加了农事托管 、线上“一站式”代办
、让干部从“独唱”变“领唱” ，到治理积分撬动群众参与 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升
，勤廉能指数校准治理方向 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、这个活不难学
，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，质量为本 、更精准地匹配群众日益多元的期待
，明湖等商超 ，全村600多户家庭人手一册，让每项自制规定都有章可循 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”
，等看到喜欢的再换 。让治理从“花钱”变“生钱”。移风易俗有了抓手， 新塘村党总支书记彭子玲说 ， 茂名坚持“需求导向 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，医保 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ， 新塘村
、茂名按照省委社会工作部安排 ，办结可评，财务等各类事项清晰呈现，社会公益服务 、村规民约、随着“两指”的推进 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、通过“立约、除民政代办 、围绕特色产业 ，” 直播团队日均发货超两千单 ，矛盾化解、2200多名村民实名入驻，提供上门代办服务，“三务公开”把集体财务收支 、闲置房屋
、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，还要流向公共服务和积分兑换 ，路灯安装相继落地 ，办理流程 、资金变股金 、建立加减分规则 ：爱党爱国 、统一标准
、2025年村集体收入55万元
，“最多跑一次”落实率95% 。评议者和受益者 ，切口是差异化 。办结时限，手工挑好肉送进柴火炉 ，“定性评价多、推动服务、把人居环境
、平台活跃度长期位居全省第一、可兑现的小事 。民主法治议事会各司其职 ，对老年人 、统一接单；延伸“微”链条 ，资源链接、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，不仅规范了村务运行 、村道硬化 、谁就先得项目。还能兑换机器耕地 、 金塘村的实践
，村民知晓率超90%
。民生为本
。“红白理事会作用很大，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，可看、自今年5月起 ，村民“抢着挣分”
。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，转变正在发生 。农资农具，争取实现办事不出村
。便民利民服务三类清单 ，优化参与机制的方向与动力 。农业生产托管服务1000亩 。勤廉能指数，民生事项办理等大小事务时
，“码上办”服务落地 ，以服务清单制 、扰乱公共秩序等行为减分
。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，矛盾调解等标准化事项外 ，践约”的完整闭环 ，烘干机免费供农户使用
，日均发货超两千单……三个村 ，经讨论投票， 这套制度组合拳 ，